Правовое регулирование алиментных отношений по семейному праву Российской Федерации

Правовое регулирование алиментных отношений по семейному праву Российской Федерации

Уважаемые члены государственной аттестационной комиссии. Вашему вниманию предлагается выпускная квалификационная работа по теме «Правовое регулирование алиментных обязательств в Российской Федерации».

Итак, моральный долг помощи своим близким находит в Семейном кодексе Российской федерации свою правовую норму.

На уровень детализации института алиментирования в Семейном кодексе указывает тот факт, что он занимает специальный раздел (V) «Алиментные обязательства членов семьи». Семейный кодекс регулирует алиментные обязательства супругов, родителей и детей, других членов семьи имеющих право на взыскание алиментов.

Определяя сферу применения семейного законодательства ст. 2 Семейного кодекса относит к числу возможных субъектов семейно-правовых связей только тех физических лиц, которые прямо обозначены в ней, то есть лиц, которые, с одной стороны, приобретают субъективное право на содержание, и как следствие, обладают правомочием по суду требовать предоставления алиментов, а с другой стороны лиц, которые несут такую обязанность.

Позволю себе остановиться на проблемных вопросах темы моего исследования.

Так, обязанность родителей по содержанию свих детей, достигших совершеннолетия возникает только в том случае, ели дети  не трудоспособны и нуждаются в помощи. Как правило, нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, повлекшим инвалидность, т.е. нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма.

В зависимости от степени утраты трудоспособности различается инвалидность I,  II и  III группы. В литературе по семейному праву высказываются различные точки зрения по поводу выплаты алиментов совершеннолетним детям, признанным инвалидами  III группы. Большинство авторов полагают необходимым подходить к решению данного вопроса дифференцировано, связывая его с возможностью или невозможностью реального трудоустройства претендующих на получение алиментов лиц, признаных инвалидами III группы. В обоснование такой позиции приводится довод не о полной, а о частичной утрате трудоспособности у инвалидов III группы, что позволяет им найти работу.

Признание гражданина нетрудоспособным возможно только по результатам медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья и выдаче справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Различия заключаются только в сроках ее установления.

Таким образом, избранные некоторыми авторами критерии отнесения инвалидов III группы к нетрудоспособным лицам не могут быть признаны верными в силу того, что при особых условиях может быть обеспечено трудоустройство не только инвалидов III группы, но также и II и I  группы, хотя они и являются нетрудоспособными.

Семейным кодексом Российской Федерации по сравнению с прежним Кодексом о браке и семье РСФСР расширены случаи алиментирования на основании алиментных соглашений. Под соглашением об уплате алиментов понимается договор  между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем относительно размеров и порядка уплаты.

Впервые Семейный кодекс предусматривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок или доход плательщика, но и на иное его имущество. Таким образом, значительно затрудненным становиться сокрытия доходов лицом, уплачивающим алименты.

Анализируя меры имущественной ответственности за неправомерное поведение плательщика алиментов, мы видим, что они совпадают  основными мерами гражданско-правовой ответственности – уплатой неустойки, возмещения убытков.

Примером служит смысловая неточность статьи 110 СКРФ, которая выводит соглашение об уплате алиментов из числа иных исполнительных документов, вопреки пункта 2 статьи 100 СК РФ и статьи 7 ФЗ «об исполнительном производстве». Формулировка пункта 2 статьи 120 СК дает основания полагать, что алиментные обязательства могут возникать не только в силу существования обстоятельств прямо указанных в Семейном кодексе, но на основании соглашений об уплате алиментов, что искажает сущность алиментирования и порождает заблуждение относительно сферы применения правил главы 16 Семейного кодекса.

Трактовка соглашений об уплате алиментов, как обычных гражданско-правовых сделок, противоречит пронизывающему весь институт алиментирования семейно-правовому принципу приоритетной защиты интересов нетрудоспособных членов семьи и порождает проблему обеспечения интересов, в первую очередь несовершеннолетних детей.

Необходимо также отметить, что десятилетия применения норм Семейного кодекса об алиментировании, их высокий юридический потенциал позволяют ставить перед законодателем новые задачи развития этого института, особенно в части дальнейшего совершенствования правовых гарантий нетрудоспособных членов семьи.

Важным представляется пересмотр правовых норм, регламентирующих ответственность алиментообязанных лиц за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Меры уголовной и административной ответственности имеют публично-правовую направленность, в настоящее время не являются значимыми для правонарушителей и не предполагают реальных имущественных предоставлений в пользу алиментоуправомоченных членов семьи. Лишение родительских прав, как способа защиты прав ребенка предполагает сохранение обязанности содержания детей лишенными своих прав родителями, но в законодательстве не прописаны гарантии ее надлежащего исполнения родителями.

Несовершенно и законодательство об исполнительном производстве, которое также должно быть усилено дополнительными гарантиями, то есть нормами, способными выявлять фактические доходы и иное имущество плательщиков алиментов, эффективно осуществлять розыск должников и их имущества.

Недооценка правоприменителями социальной значимости и специфики алиментных обязательств нередко е позволяют эффективно использовать уже предусмотренные законом способы максимально возможного учета интересов сторон в алиментных отношениях. Так, судами не всегда применяются нормы, позволяющие приближать размер, формы, порядок предоставления содержания к каждой конкретной семейной ситуации, например, отступать от общего правила в размере долей дохода плательщика, в которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей. Не способствует защите прав детей, родившихся от лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, практика судов, рассматривающая дела об установлении отцовства.

Во-первых, это меры по укреплению самого института семьи, пропаганде здорового семейного образа жизни, борьбе с девальвацией семейных ценностей.

Во-вторых, это совершенствование экономических механизмов жизнеобеспечения населения, повышения его благосостояния, так как средние реальные доходы населения России, несмотря на их потенциальный рост, все еще остаются низкими, ежегодные доходы ее жителей примерно в четыре раза ниже, чем в странах, лидирующих по основным показателям качества жизни.

Только при активной и целенаправленной реализации комплекса тщательно продуманных социально-правовых мероприятий институт алиментирования институт алиментирования полностью выполнит свое назначение.